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加快農業保險發展助力濟源鄉村振興 ——濟源產城融合示范區財政金融局黨組書記、局長王利民談農險助力“三農”發展

2020-08-04   來源:河南日報

近年來,濟源把農業保險作為推進農業高質量發展的重要載體,將政府與市場有機結合,圍繞優質小麥、蔬菜制種、畜牧養殖等,大膽創新,開拓進取,進行了“農業+保險”的有益探索,在服務濟源“三農”發展、脫貧攻堅和鄉村振興等領域彰顯了責任和擔當。

——在脫貧攻堅中精準發力。為打贏脫貧攻堅戰,濟源財政、農業部門聯合中原農險,深入基層調研,找準切入點,由濟源市政府與中原農險簽訂扶貧戰略合作協議,市政府兩年來累計投入專項扶貧資金296.58萬元,為全市建檔立卡貧困戶統一投保“一攬子”扶貧保險,共計9個險種,基本涵蓋了貧困人口生產生活的各個領域。

截至目前,中原農險共受理1018起保險事故,2737人次貧困戶獲得保險理賠金額247萬元,其中在養殖業保險中及時兌付40萬元賠款,使380余戶貧困戶及時恢復生產,給貧困戶生產生活筑起了一道堅固的“防貧墻”,省政府給予充分肯定,將濟源經驗迅速在全省推廣。

——助推地方特色產業發展。蔬菜制種在濟源種植具備得天獨厚的地理優勢,產業基礎深厚,龍頭帶動強勁。2018年,濟源與中原農險通力合作,在全省率先開展蔬菜制種保險。承辦三年間,累計投保農戶達到17290戶次,投保面積50501.36畝,投保率從70%提升至93%,農戶繳納保費131.85萬元,撬動風險保障7940余萬元。承辦期間,保險理賠金額達到227.93萬余元,為226戶次貧困戶兌付賠款8.7萬元,有效緩解了災害損失,為制種生產起到了基礎的兜底作用。

農業保險的推廣實施,助推濟源蔬菜制種產業發展壯大。目前,濟源蔬菜制種面積發展到3.5萬畝,成為全國最大的十字花科蔬菜種子繁育基地、全國最大的洋蔥雜交種子生產基地、全國第一批區域性蔬菜良種繁育基地和國家出口蔬菜種子質量安全示范區。

——為畜牧產業保駕護航。生豬養殖是濟源農業的主導產業。2013年,濟源被確定為全省育肥豬保險試點后,積極探索,大膽創新,創建了“一報告,兩到場,三簽字,一卡通,一回訪”12311育肥豬保險查勘理賠工作機制。以保險為抓手,將病死豬進行集中無害化處理,做到了“保險零盲區、監管零縫隙、死尸零流失、病原零擴散、環境零污染”,杜絕了病死豬的亂扔亂棄和違法上市,減少了動物疫情傳播,確保了人民群眾“舌尖上的安全”。

2014年,濟源探索出了“以防促保,以保助防”的防保聯動模式,在全國病死畜禽無害化處理電視電話會議上介紹濟源經驗。2018年,濟源的這一模式被列入農業農村部《獸醫工作要點》全國推廣,真正將養殖業保險和病死動物無害化處理惠農政策落到了實處,惠及廣大農民,規范了防疫行為,保障了畜牧業健康發展和公共衛生安全。濟源連續多年保持重大動物疫情形勢穩定和畜產品質量安全。

在畜牧養殖理賠中,中原農險心系百姓、精心服務,在認真進行現場查勘、理賠的同時,還積極協助開展病死豬現場消毒、無害化處理等工作,得到了政府和群眾的一致認可。2019年,中原農險承保育肥豬83500頭,養殖戶自繳保費60.12萬元,全年兌付理賠款達到769.69萬元,是養殖戶繳納保費的12.8倍多,讓農民從中獲得了實實在在的利益,為穩定生豬生產作出了突出貢獻。

農業保險的推廣實施,提高了農業生產抵御自然災害、動物疫情、市場風險的能力,保障了農產品生產穩定,增強了農民的信心,助推了濟源農業高質量發展。下一步,濟源將持續做好“農業+保險”工作,創新農業保險品種,加大財政補貼力度,不斷提高農業保險的覆蓋面,引導更多農戶積極參與到農業保險中,讓農業保險真正為鄉村振興保駕護航,推動濟源農業更強、農村更美、農民更富。

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